烟台市传染病医院关于开展“隐患、治理年”活动的实施意见

各有关科室：

为认真贯彻全落实2008年安全生产“隐患治理年”的各项工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，根据市卫生局《关于印发（开展市直卫生系统 “隐患治理年”活动实施意见）的通知》（烟卫规财[2008]4号）的要求，经院领导研究同意，现就进一步开展隐患排查治理工作有关事项通知如下：

一、工作目标

在2007年开展重点行业和领域隐患排查治理专项行动的基础上，全面、深入排查治理各类事故隐患，切实解决存在的突出问题，深化重点部位安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，有效防范和遏制重特大事故的发生，为实现我院今后安全生产奠定坚实的基础。

二、范围内容

（一）排查治理范围：各科室、重点部位和重点环节。

（二）排查治理内容：全面排查治理各科室、重点部位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、重大危险源普查建档、监控制度的建立及措施落实情况；

4、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

5、安全基础工作及教育培训情况，特别是单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和新就业上岗人员的教育培训情况；

6、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

8、锅炉、压力容器、压力管道、电梯等重要设施设备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

9、消防系统（消防水源、消防栓、安全疏散通道、应急照明设施、疏散标志、消防电梯、灭火器材、自动报警、自动灭火、消防监控等）配置、运行及职工的认知操作情况；

10、大型设备的日常监测、检修、维护及运行情况；

11、中央空调、氧气房、中心供氧系统等设施设备的运行情况；

12、供变电系统（变压器、输变电设备、线路管网等）运行情况；工作用电、生活用电、建设用电的安全可靠程度，设施设备运行情况；

13、财务、药房、药库、设备等贵重物品、危险化学品的保管使用标明安装的防盗设备、报警、监控装置的运行情况；

14、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

15、安全标准化的实施情况；

16、对存在较大危险因素的场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

17、对单位周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

18、上级安排的各项安全生产专项整治、宣传教育等活动的开展情况；

三、职责分工

各相关科室、部门是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，其主要负责人必须对本科室以及所属范围内隐患排查、治理和防控工作全面负责。各相关科室、部门要结合本科室、本部门实际，制定具体的工作方案，明确职责分工，认真抓好落实。职责分工：

（一）各科室分别负责排查治理内容第1、2、3、4、5、6、16、18条的隐患排查治理。

（二）保卫科负责排查治理内容第9、15、17条的隐患排查治理，并负责督促检查各相关科室对各自隐患排查治理工作。

（三）后勤保障科负责排查治理内容第7、8、10、11、12、15、17条的隐患排查治理。

（四）器械设备科负责排查治理内容第8、10、11、12、13、14、15条的隐患排查治理。

（五）财务科负责排查治理内容第13、15条的隐患排查治理。

（六）药剂科负责排查治理内容第13、14、15条的隐患排查治理。

（七）检验科负责排查治理内容第10、14、15条的隐患排查治理。

各科室、部门要加强对职责范围内易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的部位和场所的安全生产隐患排查治理的指导与监督。      四、排查治理方式及工作机制

隐患排查治理工作要与安全生产专项整治、与日常监管、与加强安全管理和加强应急管理相结合，建立健全隐患排查机制和分级监控治理机制，努力构建隐患排查治理长效机制。

（一）做到“四个结合”：1、要与推进安全专项整治相结合。2、要与日常监管相结合。 3、要与加强安全管理相结合。4、要与加强安全生产应急管理相结合。

（二）建立健全“三个机制”：

1．建立健全隐患排查机制。2．建立健全隐患分级监控治理机制。 3、建立健全重大隐患领导挂牌督办机制。

五、“五个战役”工作安排

第一战役（2月下旬至3月）：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。重点抓好“安全生产责任落实月”的各项活动，逐级签订安全生产目标管理责任书；深入开展“两会”期间的安全生产大检查。

第二战役（4月至7月）：围绕汛期安全，及早做好隐患排查治理和监督检查工作。全面排查治理容易由台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、等自然灾害引发事故灾难的隐患点，进行“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案；开展“五一”节前的安全生产大检查；组织参加“安全生产月”活动；抓好安全生产的教育培训工作。

第三战役（8月至9月上旬）：围绕夏季和“奥运会”安全，做好隐患排查治理和监督检查工作。落实防洪防汛、防高温、防坍塌、防泥石流、防火等各项防范措施，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度，对重点部位、重点场所进行再检查、再整治、再落实，严防各类安全事故的发生。

第四战役（9月中旬至10月中旬）：围绕“十一”黄金周期间安全，做好重点领域的隐患排查治理和监督检查工作。认真组织开展“十一”黄金周期间的安全检查；组织本科室、部门人员的安全培训工作。

第五战役（10月下旬至12月）：针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防寒风大潮、防冰雪灾害等措施，认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

 六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各科室、各部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制。

（二）突出重点，全面排查。隐患排查治理要突出“四个重点”：要突出抓好安全生产状况有关键性影响的危险化学品、特种设备等重点；要突出抓好工作滞后、事故多发的重点位置；要突出做好全国“两会”、汛期、“奥运会”期间、第四季度等重点时段；要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患，切实加大排查治理工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。各科室要全面排查治理各类事故隐患，做到排查不留死角，整改不留后患，工作不走过场。

（三）落实整改，确保到位。各科室对查出的事故隐患必须立即整改，重大隐患要制定整改方案，落实整改责任、措施、时限和预案，确保隐患及时整改到位。

                       二〇〇八年三月十八日